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  • 领导信息
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  • 基层单位
刘铁民 党组书记兼局长
主持卫生计生局全面工作。
侯克俭 副局长
负责人事、行政审批。协助局长分管人事科、行政审批办公室、卫校、档案中心。
赵煜晖 副局长
负责机关行政事务管理和财务工作。协助局长分管办公室、财务科(审计科)、规划信息科、新型农村合作医疗管理中心、计划生育宣传站。
毕郢 纪检组长
负责纪检监察、党建、精神文明、综合治理、信访维稳、工会、共青团、妇联、统战、老干部,协助局长分管党组办公室,信访室。
于滔 副局长
负责医政、中医药、疾病预防控制、妇幼健康服务管理、基层卫生、社区卫生工作。协助局长分管中医药管理办公室(医改办)、疾病预防控制科(应急办)、妇幼健康服务科、医政医管科、基层卫生科、疾病预防控制中心、结核病防治所、血站、社区办。
冯敏贵 副局长
负责计划生育基层指导、家庭发展、卫生计生新闻宣传、法制、普法和综合监督工作。协助局长分管计划生育指导科(市人口和计划生育领导小组办公室)、计划生育家庭发展科、医养结合办公室、法制科、计划生育药具站、计划生育协会、卫生监督所。

   
  根据《吉林省机构编制委员会关于印发〈40082com市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(吉编发〔2014〕13号)文件精神,设立40082com,为市政府工作部门。40082com加挂40082com市中医药管理局牌子。
  一、职能转变 
  (一)取消的职责
  1. 将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责移交给所属事业单位承担。 
  2. 按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。 
  (二)整合的职责
  1. 将研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划给市发展和改革局。 
  2. 将市发展和改革局承担的市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入市卫生和计划生育局。 
  (三)承接的职责
  1. 负责特殊情况的再生育审核工作。
  2. 负责新建公共场所选址、设计的卫生许可证发放工作。
  3. 负责外国医疗团队来我市短期行医审批工作。
  4. 负责医疗广告的审查和保健相关产品的广告证明、在互联网上从事医疗卫生信息服务的审核工作。
  5. 负责医疗保健机构从事新生儿疾病筛查技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放工作;负责医疗保健机构开展助产技术服务执业许可及从事助产技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》的发放工作;负责医疗保健机构开展婚前医学检查技术服务执业许可及从事婚前医学检查技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》的发放工作。
  (四)加强的职责
  1. 深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全市人民健康水平。 
  2. 坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。 
  3. 推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。开展食品安全风险监测、评估。 
  4. 鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。
  二、主要职责 
  (一)贯彻执行党和国家关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;拟订政策规划。负责推进全市医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置,指导全市卫生和计划生育规划的编制和实施。 
  (二)负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,经授权后发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。 
  (三)负责贯彻落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估,为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。 
  (四)负责组织拟定并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 
  (五)负责制定全市医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施。贯彻落实医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准,贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。 
  (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系。提出医疗服务和药品价格政策的建议。 
  (七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,贯彻执行基本药物的采购、配送、使用政策。 
  (八)贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《吉林省人口与计划生育条例》,组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。落实计划生育技术服务管理制度并监督实施。落实优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。 
  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。 
  (十)落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。 
  (十一)组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。 
  (十二)组织拟订全市卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织开展毕业后医学教育和继续医学教育。 
  (十三)指导全市卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。 
  (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与人口基础信息库建设。根据省相关部门要求,组织卫生和计划生育国际交流合作与卫生援外工作。 
  (十五)贯彻执行国家中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准,制定全市中医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。
  (十六) 承担全市中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的监督管理责任,并进行业务指导;监督执行各类中医医疗、中西医结合医疗、保健等机构管理规范和技术标准。
  (十七)承担全市医疗保健工作的宏观指导,负责在我市召开的重要会议、重大活动的卫生保障工作;承办市委、市政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。 
  (十八)承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组、市防治艾滋病工作委员会、市人口和计划生育领导小组的日常工作。 
  (十九)承办市政府交办的其他事项。 
  三、内设机构 
  根据上述职责,市卫生和计划生育局设12个内设机构: 
  (一)办公室(党委办公室)
  负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、安全保密等工作;负责全市卫生和计划生育事业中长期规划;统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置工作;承担区域卫生和计划生育规划的编制和实施;指导卫生和计划生育公共服务体系建设;承担卫生和计划生育工作领域的交流与合作,管理车辆;负责会议组织、议案、提案、督查督办、环境保护、安全保卫、防火、防汛和爱国卫生工作。
  负责机关和直属事业单位的党群工作;负责机关离退休干部工作;指导直属单位的离退休干部工作;负责基层单位领导班子考核、后备干部培养考察及知识分子、非党干部、民主党派干部管理工作;负责系统开展精神文明建设、事业单位思想道德建设、行业作风建设工作;负责社会治安综合治理、信访工作;负责纪检、统战、工会、妇联、共青团等工作。
  (二)人事科 
  拟定卫生和计划生育人才发展规划并组织实施;承担机关和直属事业单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作;按照管理权限,负责专业技术人员资格的协调管理工作;负责事业单位干部人事档案管理工作;负责高级专家的管理与服务工作;负责组织指导卫生和计划生育管理干部培训工作。 
  (三)财务科 
  负责卫生和计划生育内部财务管理规章制度,按照相关规定负责卫生和计划生育有关专项资金的管理;承担机关及纳入机关统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理工作;负责内部审计工作,指导市直医疗卫生机构开展内部审计工作;配合做好基层医疗卫生和计划生育机构基础设施建设规划的制定及监督管理工作;提出医疗服务价格政策建议。 
  (四)法制科 
  监督卫生和计划生育相关法律法规的贯彻落实;承担规范性文件的合法性审核工作;负责组织重大处罚事项的听证,承担行政复议、行政应诉等工作;承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督,按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生违法案件,指导规范综合监督执法行为;拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范,承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布。
  (五)计划生育家庭发展科 
  承担农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特殊家庭救助制度的执行、审查、监督、协调及政策解释等工作;城市独生子女父母退休后一次性奖励政策落实的调查摸底、资格确认和发放等工作;负责人口和计划生育事业各类奖励优惠政策的宣传、督导和检查落实;研究提出全市促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,拟订全市计划生育奖励扶助政策。
  (六)计划生育指导科(市人口和计划生育领导小组办公室)
  承担计划生育的信息化建设和统计工作,负责全市人口基础信息库建设工作;指导基层加强计划生育基础管理和服务工作,贯彻落实计划生育政策,推进基层计划生育工作网络建设;拟定人口和计划生育目标管理责任,组织计划生育工作考评,贯彻落实计划生育一票否决制;负责计划生育优质服务先进单位评审工作;负责全市流动人口计划生育信息管理系统建设及流动人口计划生育数据统计工作;拟定全市流动人口计划生育服务管理工作规划,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实;协调有关部门,指导、监督全市流动人口的计划生育管理工作;承办市人口和计划生育领导小组的具体工作。
  (七)中医药管理办公室(医药卫生体制改革领导小组办公室)
  贯彻国家深化医药卫生体制改革重大方针、政策,落实深化全市医药卫生体制改革政策、措施,督促落实领导小组会议议定事项;负责组织推进公立医院改革工作。负责全市深化医药卫生体制改革的具体工作。贯彻国家基本药物制度,执行国家基本药物目录及吉林省药品增补目录;贯彻落实国家基本药物优先和合理使用制度。负责全市中医医疗 、预防、保健、康复、护理及临床用药等的监督管理工作,并进行业务指导;监督各类中医医疗、中西医结合医疗、保健等机构管理规范和技术标准贯彻落实。
  (八)疾病预防控制科(卫生应急办公室、爱卫会办公室)
  拟定全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延;依法管理传染病、地方病、职业病的防治工作,开展疾病监测; 协助开展食品安全风险监测、评估和交流;为食品安全事故有关的流行病学调查、食源性疾病暴发识别和溯源分析提供技术支持。负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估,统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急报告、处理工作;制定突发公共卫生事件应急预案,组织培训和演练;承办重大安全事件及公共卫生问题的组织协调工作,指导实施突发公共事件预案;承办爱国卫生运动委员会、防治艾滋病委员会的具体工作。
  (九)妇幼健康服务科
  拟定妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术服务标准并组织实施;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;承担妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;负责组织病残儿童的医学鉴定工作;依法规范计划生育药具管理工作;负责特殊情况的再生育审核工作。
  (十)医政医管科 
  贯彻落实医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等相关法律法规;监督指导医疗机构临床护理、药事、院内感染控制、临床实验室管理等工作;负责全市二级乙等以下医疗机构和乡镇级计划生育技术服务机构评审评价工作;负责医疗事故移交及医疗纠纷的处理工作;负责计划生育手术并发症的技术鉴定和处理工作;负责组织各类突发公共事件和重大活动的医疗救护保障工作;落实国家药物政策和国家药品法典,根据国家和省的规定,拟定药品、医疗器械的采购、配送、使用的政策措施;拟订卫生和计划生育科技发展规划,负责实验室生物安全监督管理;拟订全市医学教育发展规划,组织指导毕业后医学教育和继续医学教育,贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度;组织指导卫生和计划生育专业技术人员岗位培训工作;负责医疗广告的审查工作。
  (十一)基层卫生科
  贯彻实施基本公共卫生服务发展规划,负责管理全市基本公共卫生服务工作;指导、监督和考核评估全市贯彻落实基本公共卫生服务工作;组织开展基本公共卫生服务从业人员培训工作;负责公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范;指导推进全市基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作;监督指导各项基层卫生政策的落实。
  (十二)行政审批办公室
  负责卫生和计划生育管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责法律、法规、规章规定由卫生和计划生育部门承担的其他行政审批事项;承接省卫生和计划生育委员会下放的新建公共场所选址和设计的卫生许可证发放工作;负责外国医疗团队短期行医审批、《母婴保健技术考核合格证书》发放工作。 
  四、人员编制 
  市卫生和计划生育局(市中医药管理局)机关行政编制为29名。其中:局长1名、副局长4名;纪委书记1名;内设机构领导职数14名(12正2副,副职中含医药卫生体制改革领导小组办公室副主任1名,爱卫会办公室副主任1名)。机关工勤人员事业编制2名。
  五、其他事项 
  (一)与市发展和改革局的有关职责分工
  市发展和改革局负责研究提出市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。卫生和计划生育局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划,落实国家和吉林省人口发展规划中的有关任务。
  (二)与市市场监督管理局的有关职责分工
  1. 卫生和计划生育局负责食品安全风险监测、评估和食品安全国家标准、地方标准的宣传贯彻、跟踪评价和技术咨询等工作。
  2. 负责落实省卫生和计生委提出的食品安全风险评估指导意见,市食品药品监督管理局应当协助市卫生和计划生育局收集食品安全风险评估信息和资料,市卫生和计划生育局根据省卫生和计生委制定的食品安全风险监测方案开展工作。
  (三)指导计划生育协会的业务工作。 
  (四)机关机构改革后,由主管部门适时提出所属事业单位的机构设置调整、职能配置和人员编制调整等事项的意见。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
  

  历史延续:1948年11月年设立海龙县卫生科,1963年1月改为海龙县卫生局,1985年更名为40082com局。2014年设立40082com,原40082com市人口和计划生育局并入并加挂40082com市中医药管理局牌子。
  基本情况:40082com位于40082com市光明街道莲花社区,滨河南街502号,占地面积8500平方米,建筑面积7262平方米,主体建筑8层,与疾病控制预防中心、通化市血站40082com市分站、结核病防治所、城市环境指导中心、红十字协会等单位合署办公。至2014年底机关编制29人,实有24人。研究生学历2人,本科学历11人,大专学历8人,中专学历1人、高中学历2人,中共党员23人。内设12各职能科室:办公室(党委办公室)、人事科、财务科、法制科、计划生育家庭发展科、计划生育指导科(市人口和计划生育领导小组办公室)、中医药管理办公室(医药卫生体制改革领导小组办公室)、疾病预防控制科(卫生应急办公室)、妇幼健康服务科、医政医管科、基层卫生科、行政审批办公室。40082com市爱卫会办公室设在本局。全系统卫生事业单位35家,财政全额拨款单位9家:40082com市妇幼保健计划生育服务中心、疾病控制预防中心、结核病防治所、卫生监督所、卫生职业中等专业学校、社区卫生服务管理办公室、新型农村合作医疗管理中心、卫生计生局干部档案中心、城市环境指导中心。财政差额拨款单位26家:友谊医院、第二医院、中医院、通化市血站40082com市分站和解放街道、新华街道、和平街道3家社区卫生服务中心及19家乡镇卫生院。全系统计生事业单位27家,财政全额拨款单位27家:计划生育药具站、计划生育局宣传站、计划生育协会及24家乡镇街计生办。